发展经济
赤道几内亚是世界最不发达国家之一,经济十分落后。20世纪80年代以来,奥比昂政府不断调整经济政策,实行对外开放,加入中非关税和经济联盟及法郎区,颁布新“投资法”,鼓励私人经营,促进经济发展。1987年开始实施经济结构调整计划。1991年开始开发石油后,经济出现转机。1992年初开始出口石油,国家收入增加。石油与经济作物、木材和侨汇等成为国民经济的主要支柱。1993年,石油和木材收入从上年的49亿非洲法郎增至80亿非洲法郎,国家经常性项目收支多年来第一次实现基本平衡。但由于外援减少、可可和咖啡生产锐减等原因,赤几经济依然非常困难。1994年,非洲法郎贬值使赤几经济发展受到严重冲击,国家预算赤字扩大,物价上涨近50%。1996年提出以农业为基础、石油为重点,促进木材加工工业发展的经济政策。1997年9月赤道几内亚政府制定出《经济中期发展战略》(1997~2001年)。此后采取了采取扩大石油开采,增加信贷投放量,提高可可收购价格,降低生产资料零售价格等一系列刺激经济发展的措施,加快经济增长速度。据非洲发展银行1999年发展报告,赤道几内亚国内生产总值的年均增长率1980~1990年为3.1%,1991~1998年达到17.7%。但由于国际市场石油和木材价格持续下跌,1998年的国内生产总值低于1997年,仅为3.21亿美元,下降了34%。1997年赤道几内亚年的人均收入为1050美元。[15]
赤道几内亚1997至2004年年均经济增长率达31.9%(其中:1997至2001年经济年均增长率达41.6%。),是近年来经济增长最快的非洲国家之一。2007年召开第二届全国经济大会,制定了2008-2020年国家经济社会发展远景规划,在强化油气产业发展的同时,全面启动交通、通讯、电力和卫生等基础设施建设,优先发展农业、渔产品加工、旅游和金融服务业,推动经济多元化发展。国内生产总值(2007年估计):103亿美元,人均国内生产总值(2007年估计):约1万美元,国内生产总值增长率(2007年估计):12.7%。在石油开发和基础设施建设的拉动下,经济继续保持快速增长的良好势头。[12]
奥比昂总统
奥比昂总统(4张)
外交方针编辑
不畏强权
赤道几内亚虽是一个蕞尔小国,但它不畏强暴、敢于斗争的精神赢得了人们的尊敬。早在马西埃执政时期,赤道几内亚曾与苏联签订了渔业协定,根据协定规定:苏联每年应向赤道几内亚提供4000吨渔产品,但这些渔产品的质量很差,因而引起赤道几内亚人民的愤慨。更有甚者,苏联利用这个协定还变相地霸占了赤道几内亚的卢巴港,而且还在比奥科岛上修建所谓的卫星观测站,实际上是在中、西非搞情报活动的中继站。奥比昂上台后,断然废除了赤道几内亚同苏联的渔业合作协定。1980年2月,赤道几内亚政府驱逐了苏联驻赤道几内亚使馆的二等秘书。1981年5月,奥比昂粉碎了一起企图推翻国家政权的政变阴谋。[4]
多元外交
在外交上,特奥多罗·奥比昂奉行不结盟、睦邻友好和多元化的外交政策。主张在和平共处、平等互利的基础上加强与各国的友好合作关系。维护非洲团结,加强南南合作,反对霸权主义和强权政治,要求建立国际政治经济新秩序。反对外国势力干涉非洲国家内部事务,主张非洲国家制定共同战略,争取正常的发展环境。反对西方借人权问题干涉别国内政。积极参与国际和地区事务。赤道几内亚系法郎区、法语国家组织、非洲联盟、中部非洲国家经济共同体和中部非洲经济与货币共同体成员。[12]
为了改善马西埃时期被冷淡了的邻国关系,奥比昂先后访问了加蓬和喀麦隆,赤几与加、喀两国存在领土和领海纠纷,几十年来摩擦不断,奥比昂始终坚持和平对话解决争端;坚持支持纳米比亚(原西南非洲)人民的正义斗争,强烈谴责南非种族主义政权所推行的种族隔离和种族歧视政策。在国际事务中,奥比昂谴责苏联入侵阿富汗,要求越南占领军立即撤出柬埔寨。1981年底,奥比昂出席了在加蓬首都利伯维尔举行的中非关税和经济同盟会议,积极参与区域性的经济合作。2000年2月,中部非洲国家经济共同体第三次国家元首和政府首脑会议在赤几首都马拉博召开;6月,召开中非经济共同体和平与安全理事会部长级会议。同121个国家建立了外交关系。
赤道几内亚与前宗主国西班牙的关系十分密切,也是非洲大陆上唯一一个讲西班牙语的国家。奥比昂执政后,西班牙率先承认新政权,并恢复了1977年中断的外交关系。此后两国关系不断发展,互访频繁。奥比昂总统曾三次访问西班牙,西班牙国王和西班牙首相也先后访问了赤道几内亚,并向赤道几内亚提供1.1亿美元的援助。此后,西每年向赤几提供约2500万美元援助,是赤几主要的援助国。此外,赤道几内亚与美国、法国和德国也保持友好关系,并从这些国家获得援助。[4]
为了摆脱对西班牙的过度依赖,奥比昂积极经营对法关系,两国关系发展较快。1985年赤道几内亚加入法郎区,1989年政府宣布法语为第二官方语言。法每年向赤几提供约2000万美元的援助,并向总统府、国防部等政府部门派有顾问。两国设有混合委员会。20世纪90年代以来奥比昂总统多次访法,法国同意向赤几提供新的援助并扩大两国在经贸领域的合作。1998年4月,法国专家小组同赤几国防部签署为期10年的军事合作议定书。法将向赤几提供后勤物资援助并帮助赤几培训军人。同年7月,法国埃尔夫石油公司同赤几政府签署勘探、开采石油协议。[15]
奥比昂夫妇与西班牙国王、王后
奥比昂夫妇与西班牙国王、王后
联法抗西
1993年起,赤道几内亚与西班牙关系紧张,西中止了两国官方机构的合作。此后赤几虽一直努力改善同西的关系,但西继续在人权和民主化等问题上向赤几政府施压。1995年年初,赤道几内亚国家安全部门截获反对党——赤道几内亚进步党总书记阿加皮托·奥拉·恩圭马的一批信件,内容涉及绑架总统奥比昂,企图发动政变等,并发现其与一些军方人士接触频繁,因此对其进行审查。结果使得西班牙秘密资助进步党主席塞维罗·莫托·恩萨,串通一批军方人士发动政变的阴谋曝光,政变被粉碎,莫托等人被逮捕。同年3月5日,赤道几内亚司法部门以“贿赂军警,阴谋政变”的罪名判处莫托18个月监禁。西班牙立即攻击赤几政府“侵犯人权”,多次呼吁奥比昂总统“赶快放人”,并威胁要停止对赤道几内亚的一切援助。然而,面对前殖民宗主国赤裸裸的压力和威胁,奥比昂政府毫不让步,采取针锋相对的斗争,一致谴责西班牙利用反对党干涉其内政,并称“已掌握重要证据,西班牙正在策划组织雇佣军,准备伺机侵略赤道几内亚”。4月19日,赤道几内亚爆发大规模群众示威活动,抗议西班牙“粗暴干涉赤道几内亚内政”。同时,赤道几内亚最高军事法庭重审莫托政变一案。24日,最高军事法庭以“勾结西班牙,阴谋政变”罪分别判处塞维罗·莫托和另外11名同案犯14年至30年徒刑;莫托以“阴谋杀害国家元首发动政变”罪被重判28年监禁(后来基于改善对西关系和国内和解政策需要,莫托被赦免并流亡西班牙);进步党被宣布为非法并予以取缔。赤道几内亚政府对西班牙不妥协的立场,导致赤道几内亚与西班牙关系急剧恶化。[11]
赤道几内亚此次使用极为强硬的措辞谴责西班牙,敢于同西班牙对抗,一方面是有法国的强大支持,另一方面是为了进一步稳定政局。赤道几内亚是西语国家,但却属于法语区成员国之一,也是非洲法郎区成员国之一。在政治、经济上与法国有着千丝万缕的联系。法国在政治上支持奥比昂,经济上每年向赤道几内亚提供约2000万美元的援助。在莫托案审理、赤几与西班牙关系趋于紧张的关键时刻,法国及时向赤道几内亚提供3500万非洲法郎,帮助其完成选民登记。赤道几内亚定于1995年5月举行多党市镇选举,奥比昂政府担心莫托的进步党带动其他反对党闹事,影响选举的顺利进行。同时也担心莫托在西班牙的支持下扩展势力,对执政党形成威胁。奥比昂抓住这次机会,打击莫托势力,是奥比昂稳定政权的需要。通过大张旗鼓地揭露西班牙干涉内政,也可以振奋民族精神,提高国民的向心力。奥比昂的亲法政策可以说是其外交战略的成功,综合国力和国际影响力远超西班牙的法国掌握着欧洲的主导权,背靠法国这颗大树,利用法国压制西班牙,使得西班牙的干涉和颠覆阴谋破产,同时对国内政治反对派进行肃清,稳定了国家政局和社会秩序,进一步巩固了自己的独裁统治。[11]
奥比昂与法国总统奥朗德
奥比昂与法国总统奥朗德
反对干涉
关于非洲问题,赤道几内亚总统奥比昂指出,非洲多次遭遇来自外部的军事干预,有关国家和人民因此面临深重苦难,非洲需要的是真诚的合作,而不是强加的“民主”。[19]
奥比昂说:“任何理由都无法为外部干预给非洲人民造成的伤亡及基础设施破坏开脱。非盟及成员国应尽快加强能力建设,避免外部势力在非洲为所欲为的悲剧重演。”[19]
在谈到非洲与合作伙伴的关系时,奥比昂说:“非洲需要的是各方互利的真诚合作,不是强加在人民头上的所谓民主。”他特别强调,当日非盟峰会举办地、中国援建的新会议中心让非盟终于拥有了属于自己的会议场所,让非洲洲际组织拥有了满足自身需要、符合非洲民众期许的办公地点,这就是与非洲真诚合作的极佳范例。[19]
奥比昂在联合国大会
奥比昂在联合国大会
对华关系编辑
1970年10月15日,赤道几内亚同中国建交。奥比昂总统上台后重视发展同中国的友好合作关系,他曾于1984年8月、1990年4月、1996年9月、2001年11月和2005年10月五次访华。2006年11月1至5日来北京出席中非合作论坛北京峰会。2010年8月,奥比昂总统第六次访华。2012年7月,奥比昂总统来华出席中非合作论坛第五届部长级会议开幕式并访华。一直以来,两国间的代表团接连互访,两国高层保持接触,政治互信不断增强,各方面的友好合作关系日益发展。[20]
奥比昂总统访华
奥比昂总统访华(4张)
独裁者编辑
在非洲政界,终身制、世袭专政和腐败是普遍存在的现象,统治赤道几内亚已超过30年的奥比昂也不例外。
美国《华盛顿邮报》发行的周末副刊杂志《大观(PARADE)》评选2009年全球二十大独裁者,特罗奥多·奥比昂·恩圭马·姆巴索戈名列第14位,排在古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗之后,白俄罗斯总统卢卡申科之前。据美国《福布斯》杂志估计,奥比昂总统的个人资产约有6亿美元。[21-22]
石油国王
曾几何时,奥比昂领导着非洲大陆上一个非常小、非常穷、非常落后的国家,不过1992年以来,他和他的国家的命运由于一种矿藏的发现而发生着剧烈的变化。因为在这个国家的海岸线附近发现了“黑金”———石油,而且储量丰富,油质优良,如今这块肥肉正在被美国的石油大亨们独吞。据美国石油大亨们的分析,赤道几内亚已经是名副其实的“非洲的科威特”,在未来10年间,它将给美国提供全美石油需求总量的四分之一,换句话说,它几乎是美国的一条新的石油生命线,直接影响着美国未来的石油安全。[23]
非洲的几内亚湾发现了石油,赤道几内亚有着480多公里的海岸线,在该国近海附近,而且多为浅层石油,品种多达40多种,大多属于低硫的高品质石油,开发及提炼成本较低,易于提炼成为汽车燃料。真是“三十年河东,三十年河西”,赤道几内亚这个被外国人称为“风景优美、最适合蝴蝶生活不适合人类活命的国度”,突然变成了一个漂浮在石油海洋上的富庶之国,而奥比昂这个一直向外国政府伸手要钱的国家领导人,也在一夜之间变成了一个令世人瞩目的非洲“石油财主”和“石油国王”。[23]
值得一提的是,奥比昂总统和美国石油巨头埃克森-美孚石油公司签署的买卖合同一经公布,便令世人为之注目,因为在这个条约几近荒诞的合同里,作为石油矿藏所有国的赤道几内亚,只能拿到石油开采全部收益的12%,剩下的全部收益归美国埃克森美孚石油公司所有。确实够荒诞!因为在其他几个富含石油的非洲国家签署的让渡石油开采权的合同中,石油矿藏所有国的收益是全部收益的60%左右。[23]
不过这不能埋怨或者嘲讽赤道几内亚总统太无知、太无能。奥比昂总统的助理在接受哥伦比亚广播公司《60分钟》新闻杂志节目采访时称,赤道几内亚太贫穷了,所以在这个国家的人看来,别人如果能给一些东西的话,总比什么都不给强,更何况这个国家直到1968年才真正脱离殖民地色彩变成了一个共和国。[23]
美国媒体经常揭露奥比昂的残暴统治,其实美国政府与奥比昂的关系只能用“斩不断,理还乱”来形容。1979年奥比昂执政后,美国与赤道几内亚复交。1993年,美国在民主、人权方面公开批评赤道几内亚政府;1994年美国将同赤道几内亚的外交关系从大使级降为代办级;1996年美关闭驻赤道几内亚使馆。随着双方在石油领域合作的不断发展,两国关系明显改善。1999年4月,奥比昂对美进行了工作访问。2000年,美国在巴塔开设了领事馆代办处:“9.11”事件发生后,赤道几内亚政府在首都举行反恐怖主义大会,表示赤道几内亚反对任何形式的恐怖主义。2002年2月奥比昂再次对美国进行访问。由此看来,只要有石油,美-赤几关系就没有迈不过去的坎儿。[8]
2014年8月,奥比昂总统赴美国参加首届“美国-非洲领导人峰会”,被美国总统奥巴马奉为上宾。在此之前,奥巴马表示世界需要一个繁荣和自力更生的非洲,非洲需要加强法治、根除腐败,对公民更负责任。然而峰会期间,美国大谈“美非合作”,却闭口不谈“推动结束腐败和酷刑”。或许,“崇高”的美国人眼中容不下独裁者奥比昂,但却容得下坐拥石油的独裁者奥比昂。[24]
奥巴马夫妇与奥比昂夫妇
奥巴马夫妇与奥比昂夫妇
奢华生活
关于奥比昂家族的生活方式,在美国《外交政策》杂志中,这个西非国家被描述成“处于近乎石油海盗的统治之下”,而用来描述这个统治家族实在再好不过。上世纪90年代中期,这个西非国家在海上发现了石油;如今,该国已成为撒哈拉以南非洲第三大油气生产国。如此巨额的主权财富为奥比昂家族的奢华生活提供了资金。除了在首都马拉博的总统宫殿,特奥多罗·奥比昂总统还在南非的开普敦拥有避暑山庄,在马里兰州的波托马克拥有两套宅邸。他在1999年购买第一套宅地时花了足足二百六十万现金,报道宣称里面有十个浴室,七个壁炉,还有一个室内游泳池。第二年他在美国里格斯银行贷款一百一十五万美金购买了他在马里兰州的第二套府邸,后来成了美国国会的调查对象。奥比昂可随意选择他六架私人飞机中的一架来旅行,其中有一架据说有一个特大号的床还有镀金的水龙头。他的家族拥有一个由宾利、法拉利、劳斯莱斯、兰博基尼等各种名牌豪车组成的一个庞大车队。奥比昂的长子特奥多林,和他爸爸简直是一个模子里印出来的,特奥多林拥有众多豪车,在西班牙和加那利群岛上有房产,在巴黎第16区有一间460平方米豪邸,在加利福尼亚州洛杉矶马里布一个贴有hip-hop标签的街区还拥有一幢价值3500万美元的豪宅,该豪宅所在的街道上还住着梅尔·吉布森和布兰妮·斯皮尔斯等名人大腕。[24-25]
接班问题
随着奥比昂·恩圭马·姆巴索戈总统日渐年老和健康问题,其接班问题逐渐浮上台面。奥比昂所在的恩圭马家族自赤道几内亚独立伊始,便处于政治统治的核心。奥比昂总统执政三十多年来,将自己的兄弟子侄安插在党、政、军、警和经济部门担任关键要职,建立起家族统治体系,恩圭马家族成员担任显要公职的有数十人之多。奥比昂和他第一任妻子所生的长子特奥多罗·恩圭马·奥比昂·曼格(即特奥多林)是赤道几内亚第二副总统(负责国防与国家安全)和准接班人。然而,贵为“太子”的特奥多林却是个挥霍无度、蜚声国际的花花公子。特奥多林经常不在国内,他的大部分时间都是在巴黎和好莱坞度过的。在外界看来,他就是个“扶不起的阿斗”。因此就连恩圭马家族内部一些人对此也深感担忧,尤其是奥比昂最小的弟弟阿尔门戈尔·翁多·恩圭马,阿尔门戈尔·翁多长期担任国家安全部门首脑,也是总统继任者最有力的人选,他和许多军方高官都极力反对奥比昂将大位传给特奥多林。据称阿尔门戈尔·翁多已被迫退休。[8] [26-27]
奥比昂总统的次子加布里埃尔·姆贝加·奥比昂·利马(第二任妻子所生)是矿业、工业和能源部长,掌握着至关重要的石油工业;奥比昂总统的兄弟克莱门特·恩贡加·恩圭马·翁圭内是第一副总理(负责政治和民主事务)兼内政和地方机构部长和全国选举委员会主席;安东尼奥·恩圭马·姆巴少将是国防部长;曼努埃尔·姆巴·恩圭马少将先后任国家安全部长和国家安全部部长级代表;妻兄卢卡斯·恩圭马·埃索诺·姆邦任赤道几内亚民主党总书记、第二副总理(负责社会事务)兼教育和科学部长。[28-29] [30] [31]
此外,恩圭马家族担任公职的成员(含近亲)还包括:阿古斯丁·恩东·奥纳(武装部队总监)、萨洛蒙·恩圭马·奥沃诺(原第一副总理、人民代表院议长)、德梅特里奥·埃洛·恩东·恩塞富穆(伯父,原第一副总理)、亚历杭德罗·埃乌纳·奥沃诺·阿桑戈诺(叔父,总统府使命部长)、马塞利诺·奥约诺·恩图图穆(妻兄,原第一副总理);海梅·奥巴马·奥约诺·恩查马(伯父,基础设施部部长级代表)、帕斯托尔·米查·翁多·比莱(表弟,原外交、国际合作和法语国家事务部长)、鲁本·马耶·恩苏埃·曼格(表弟,原司法、宗教和刑法机构部长、驻美国大使)、巴尔塔萨·恩贡加·埃德霍(侄子,总理府地区一体化部长)、克里斯托瓦尔·马尼亚纳·埃拉(表弟,原能源、矿业和工业部长、教育、科学和体育部长)、克里斯托弗·梅南·埃拉·恩东(原经济、贸易和企业发展部长)、特雷莎·恩富阿·阿桑戈诺(表妹,原社会事务和妇女地位部长、驻古巴大使)、弗朗西斯科·埃杜·恩瓜·奥科莫(妻弟,原国家安全国务秘书、国安部副部长、外交国务秘书)、维多利亚娜·恩查马·恩苏埃·奥科莫(妻妹,外交部副部长)、弗朗西斯科·马巴莱·恩森(总统府负责工业和能源事务国务秘书)、梅尔乔·埃索诺·埃德霍(侄子,原财政和预算部长)等